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        陜西省社會信用條例
        點擊數(shù):7707 發(fā)表時間:2021-03-08     字號: |大+  

        (2021年11月26日陜西省十三屆人大常委會第二十九次會議表決通過)

        目? 錄

        第一章??總 ?則

        第二章??社會信用體系建設(shè)

        第三章??信用信息管理與使用

        第四章??信用激勵與約束

        第五章??信用主體權(quán)益保護

        第六章??信用服務(wù)市場規(guī)范與發(fā)展

        第七章??法律責(zé)任

        第八章??附 ?則

        第一章?總??則

        第一條 為了規(guī)范和促進社會信用體系建設(shè),提高社會誠信水平,增強誠信意識,保護信用主體合法權(quán)益,踐行社會主義核心價值觀,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

        第二條 本條例所稱社會信用,是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱信用主體),在社會和經(jīng)濟活動中履行法定義務(wù)和約定義務(wù)的狀況。

        本條例所稱社會信用信息,是指可用以識別、分析、判斷信用主體社會信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料。其中,國家機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)組織在依法履職過程中產(chǎn)生和獲取的信用信息稱為公共信用信息,?其他信用信息統(tǒng)稱為非公共信用信息。

        第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)社會信用體系建設(shè)、信用信息管理與使用、信用激勵與約束、信用主體權(quán)益保護、信用服務(wù)市場規(guī)范與發(fā)展等活動,適用本條例。

        第四條?社會信用體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持政府推動、社會共建,依法依規(guī)、保護權(quán)益,信息共享、維護安全的原則。

        第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全信用工作組織體系和議事協(xié)調(diào)機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和人員、經(jīng)費保障,統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)社會信用體系建設(shè)工作,協(xié)調(diào)解決社會信用體系建設(shè)重大問題。

        第六條 省人民政府發(fā)展改革行政主管部門是本省社會信用體系建設(shè)主管部門,負責(zé)制定全省社會信用體系建設(shè)的相關(guān)管理規(guī)范和政策措施,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全省社會信用體系建設(shè)工作。

        設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的社會信用體系建設(shè)主管部門,負責(zé)本行政區(qū)域社會信用體系建設(shè)的協(xié)調(diào)實施和監(jiān)督管理,組織推進信用信息歸集、共享、公開、應(yīng)用以及相關(guān)服務(wù)工作。

        省、設(shè)區(qū)的市人民政府確定的信用信息工作機構(gòu),具體承擔(dān)本行政區(qū)域信用信息共享平臺和信用門戶網(wǎng)站的建設(shè)、運行和維護,依法開展信用信息的征集、披露、使用以及相關(guān)工作。

        縣級以上人民政府各有關(guān)部門以及其他相關(guān)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域信用體系建設(shè),制定行業(yè)信用管理制度,落實行業(yè)信用監(jiān)管職責(zé),協(xié)同做好信用信息共享、誠信宣傳教育等社會信用體系建設(shè)相關(guān)工作。

        第七條 鼓勵和支持全社會參與社會信用體系建設(shè),增強守法履約意識,自覺遵守公序良俗,履行社會責(zé)任,弘揚誠信文化,共同提升社會信用水平。

        各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在社會信用體系建設(shè)工作中做出突出貢獻的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

        第二章?社會信用體系建設(shè)

        第八條 本省建立健全社會信用體系,加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),提升信用信息共享水平和信用服務(wù)支撐能力,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管和社會治理機制,營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。

        第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強政務(wù)誠信建設(shè),建立政務(wù)誠信監(jiān)督評價機制和政府失信責(zé)任追究制度,加強對公職人員的誠信教育和信用管理,依法履職、誠信施政、守信踐諾,增強決策透明度,提升政府公信力,在社會信用體系建設(shè)中發(fā)揮示范表率作用。

        省社會信用體系建設(shè)主管部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省政務(wù)誠信建設(shè)相關(guān)工作,依托省級信用信息共享平臺建設(shè)運行陜西省政務(wù)誠信監(jiān)測系統(tǒng),建立全省統(tǒng)一的政務(wù)誠信檔案,推進政務(wù)誠信信息共享,實施政務(wù)誠信監(jiān)測,定期開展政務(wù)誠信評價。

        設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))社會信用體系建設(shè)主管部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)誠信建設(shè)及其監(jiān)督管理活動,協(xié)同做好政務(wù)誠信信息共享、政務(wù)誠信評價、政府機構(gòu)失信治理等相關(guān)工作。

        第十條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國家利益、公共利益需要改變政策承諾、變更合同約定的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進行,并依法對市場主體予以補償。

        第十一條 市場主體應(yīng)當(dāng)增強法治意識,恪守契約精神,遵守法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)約,誠信履約、公平競爭。

        鼓勵市場主體建立健全內(nèi)部信用管理制度,提升信用管理能力,防范信用風(fēng)險,參與信用建設(shè)示范創(chuàng)建等活動。

        第十二條 社會成員應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則,踐行社會主義核心價值觀,遵守法律、法規(guī),秉持誠實、恪守承諾。

        社會成員應(yīng)當(dāng)樹立信用意識,關(guān)注自身信用狀況,維護自身良好信用。

        第十三條 司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)推進司法公信建設(shè),嚴(yán)格公正司法,體現(xiàn)社會公平正義,增強司法工作的公信力、權(quán)威性,提高社會公眾滿意度。

        第十四條 縣級以上有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)信用管理制度和行業(yè)信用記錄,在行政管理和公共服務(wù)中推行信用承諾制度,依據(jù)市場主體的信用狀況實施分級分類監(jiān)管,依法對嚴(yán)重失信主體實施懲戒措施,推動信用管理和服務(wù)創(chuàng)新,提升監(jiān)管能力和水平;加強重點人群職業(yè)信用建設(shè),推廣使用職業(yè)信用報告,引導(dǎo)職業(yè)道德建設(shè)與行為規(guī)范。

        協(xié)會商會類社會組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律規(guī)約和職業(yè)道德準(zhǔn)則,建立會員信用檔案,開展行業(yè)誠信創(chuàng)建活動,推動行業(yè)信用建設(shè)。

        第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強社會誠信宣傳教育,普及信用知識,開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。教育、人力資源社會保障、公務(wù)員管理等部門以及各類學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將誠信教育和信用知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。

        各級人民政府及其有關(guān)部門、人民團體和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合精神文明創(chuàng)建、選優(yōu)評先、道德模范評選等活動,樹立誠信典范,開展信用建設(shè)示范城市、示范縣(區(qū))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、示范園區(qū)、示范村(社區(qū))、示范街區(qū)、示范企業(yè)等創(chuàng)建活動,推廣信用建設(shè)、信用管理和信用惠民等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗。

        鼓勵、支持各類媒體加強誠信宣傳和輿論監(jiān)督,弘揚誠信文化,宣傳和推廣誠信典型、誠信事跡,曝光失信行為,營造誠實守信的社會氛圍。

        第三章?信用信息管理與使用

        第十六條 省、設(shè)區(qū)的市信用信息工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)、運行本級信用信息共享平臺和信用門戶網(wǎng)站,作為信用信息共享、公示和服務(wù)的基本載體。

        省、市信用信息共享平臺應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)信用信息充分共享,加強數(shù)據(jù)治理,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,在對外提供信用信息服務(wù)時保持數(shù)據(jù)一致。

        第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強組織協(xié)調(diào),推動本級審批、服務(wù)、管理等各類政務(wù)信息平臺與省、市信用信息共享平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享,推動信用信息共享平臺與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)共享。

        第十八條 公共信用信息實行目錄制管理。公共信用信息目錄由省社會信用體系建設(shè)主管部門會同其他有關(guān)部門和單位按照國家規(guī)定統(tǒng)一編制,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

        第十九條 國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織等公共信用信息提供單位,應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄記錄、存儲本單位產(chǎn)生和獲取的公共信用信息,并按規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整地將其歸集至信用信息共享平臺。

        第二十條 縣級以上人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄,組織歸集本行政區(qū)域公共信用信息,并按照規(guī)定逐級共享至省信用信息共享平臺。

        第二十一條 信用信息工作機構(gòu)可以按照約定,從信用服務(wù)機構(gòu)、社會組織以及其他企事業(yè)單位等征集非公共信用信息。非公共信用信息提供單位對其提供信息的真實性負責(zé)。

        鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)、社會組織以及其他企事業(yè)單位等對其在業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生或者獲取的信用信息進行記錄和整合,并與信用信息共享平臺交換共享。

        鼓勵信用主體向信用信息共享平臺自愿提供資質(zhì)證照、知識產(chǎn)權(quán)、水電煤氣、倉儲物流、市場經(jīng)營、合同履約、社會公益、財務(wù)、經(jīng)營業(yè)績等信用信息,并對信息真實性作出公開承諾,授權(quán)信用信息共享平臺對相關(guān)信息進行整合、共享與應(yīng)用。

        第二十二條 公共信用信息依法通過公開公示、政務(wù)共享、授權(quán)查詢等方式披露。

        非公共信用信息除依法公開外,也可以通過信用主體主動公布或者授權(quán)查詢等方式披露。

        個人信用信息一般不予公開,《中華人民共和國個人信息保護法》等法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

        在公開表彰獎勵、志愿服務(wù)、慈善捐贈或者見義勇為等事項信息時,個人或者信用主體提出不公開其自身信息的,除法律、法規(guī)或者國家另有規(guī)定的外,應(yīng)當(dāng)尊重其意愿,不予公開。

        第二十三條 信用主體的失信信息應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和國家規(guī)定予以公開,公開期限一般不超過五年,自失信行為認定之日起計算。其中,信用主體被列入嚴(yán)重失信主體名單的信息,公開期限至被移出名單之日。超過公開期限的失信信息應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為檔案保存。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

        第二十四條 國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在下列工作中查詢使用信用信息:

        (一)實施行政許可、行政檢查和重大行政處罰;

        (二)政府采購、國家投資工程招標(biāo)投標(biāo)、國有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易活動,財政資金和項目支持、科研項目管理等;

        (三)國家工作人員招錄、聘用、調(diào)任等;

        (四)選優(yōu)評先、表彰獎勵等;

        (五)其他按照規(guī)定需要查詢使用的情形。

        第二十五條 社會信用體系建設(shè)主管部門、信用信息工作機構(gòu)以及信用信息的采集、提供、使用單位,應(yīng)當(dāng)履行以下信息安全管理職責(zé):

        (一)建立信息安全管理制度和應(yīng)急處理機制;

        (二)制定信用信息查詢規(guī)范,明確本單位工作人員的查詢權(quán)限和查詢程序;

        (三)遵守法律、法規(guī)有關(guān)信息安全的其他規(guī)定。

        各類信用信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護要求。

        第四章?信用激勵與約束

        第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)會同同級監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的守信激勵和失信懲戒機制,加強對守信行為的倡導(dǎo)和褒揚,依法對失信行為進行懲戒和約束,營造社會誠信環(huán)境。

        第二十七條 無不良信用記錄,且有下列行為記錄的信用主體可以列為守信激勵對象:

        (一)受到國家機關(guān)等組織表彰、獎勵,被授予榮譽稱號的;

        (二)參與搶險救災(zāi)、見義勇為、社會公益、志愿服務(wù)、慈善捐助等,表現(xiàn)突出的;

        (三)在公共信用綜合評價或者行業(yè)信用評價中被評定為最高信用等級的;

        (四)國家和本省規(guī)定的其他可以列為守信激勵對象的行為。

        守信激勵對象的具體評定辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省社會信用體系建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門制定,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

        第二十八條 守信激勵措施實行清單制管理,從下列范圍內(nèi)依法確定:

        (一)在行政許可等工作中,予以容缺受理、優(yōu)先辦理等便利措施;

        (二)在公共資源交易中,予以信用加分、提升信用等級;

        (三)參與政府投資或者政府與社會資本合作的建設(shè)項目,予以減免保證金;

        (四)在行政檢查中簡化檢查方式;

        (五)在政府優(yōu)惠政策實施中,同等條件下列為優(yōu)先選擇對象或者予以重點支持;

        (六)在信用門戶網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進行宣傳推介;

        (七)國家和本省規(guī)定的其他措施。

        守信激勵措施清單由省社會信用體系建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定編制。

        第二十九條?認定失信行為應(yīng)當(dāng)以下列具有法律效力的文書為依據(jù):

        (一)生效的司法裁判文書;

        (二)生效的仲裁文書;

        (三)生效的行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書;

        (四)法律、法規(guī)或者國家規(guī)定的其他文書。

        第三十條 認定嚴(yán)重失信行為應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定為依據(jù),主要包括下列行為:

        (一)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的;

        (二)嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會秩序的;

        (三)拒不履行法定義務(wù),嚴(yán)重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的;

        (四)拒不履行國防義務(wù),拒絕、逃避兵役,拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造,危害國防利益,破壞國防設(shè)施的;

        (五)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。

        嚴(yán)重失信行為,國家有認定標(biāo)準(zhǔn)的,按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;國家沒有認定標(biāo)準(zhǔn)的,具體認定辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省級有關(guān)部門會同省社會信用體系建設(shè)主管部門制定,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施。

        信用主體被認定有嚴(yán)重失信行為的,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定實施失信懲戒措施。

        第三十一條 失信懲戒措施實行清單制管理。失信懲戒措施清單由省社會信用體系建設(shè)主管部門會同其他有關(guān)部門,按照法律、法規(guī)和國家規(guī)定統(tǒng)一編制,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

        失信懲戒措施清單,應(yīng)當(dāng)明確失信懲戒的具體事項、實施依據(jù)、實施對象、實施手段、實施主體、實施期限等內(nèi)容,并限制在下列范圍:

        (一)在行政管理和公共服務(wù)中,限制享受相關(guān)便利;

        (二)在財政資金資助等政策扶持中,作出相應(yīng)限制;

        (三)限制參與政府投資建設(shè)項目和公共資源交易;

        (四)在日常監(jiān)督管理中,加強監(jiān)管;

        (五)限制參與表彰獎勵,取消參加選優(yōu)評先資格;

        (六)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他懲戒措施。

        第三十二條 守信激勵應(yīng)當(dāng)在法定權(quán)限范圍內(nèi)實施。

        失信懲戒應(yīng)當(dāng)與失信行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相適應(yīng),不得超越法定失信懲戒的前提條件、處罰種類和幅度,不得對失信主體以外的第三方實施懲戒,不得實施未經(jīng)公布的懲戒措施。

        第三十三條?國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定認定相關(guān)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒對象,并及時報送至信用信息共享平臺。

        對擬認定為守信激勵對象的,認定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在認定前向社會進行公示,公示期不少于十個工作日。公民、法人或者其他組織對認定事項有異議的,可以在公示期內(nèi)向認定機關(guān)提出異議申請。異議申請應(yīng)當(dāng)說明理由,并提供相關(guān)證明材料,由認定機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定核查處理。

        對擬認定為失信懲戒對象的,認定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在認定前將認定依據(jù)、理由和異議申請途徑等事項以書面或者其他方式告知當(dāng)事人。當(dāng)事人有異議的,可以在規(guī)定期限內(nèi)向認定機關(guān)提出異議申請。異議申請應(yīng)當(dāng)說明理由,并提供相關(guān)證明材料,由認定機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定核查處理。

        第三十四條?國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)及時將失信懲戒對象信息接入本單位行政管理、行政審批等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),對失信主體實施自動攔截和限制,并將結(jié)果反饋至信用信息共享平臺。

        縣級以上社會信用體系建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期通報失信懲戒實施情況,并向社會公開。

        第三十五條?在實行告知承諾制度的行政許可、行政確認、行政給付等服務(wù)事項中,申請人無不良信用記錄,且自愿采取書面告知承諾的,根據(jù)國家規(guī)定可以免交部分證明材料。書面承諾履約情況記入信用記錄,作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù),對不履約的申請人,視情節(jié)實施相應(yīng)懲戒。

        第三十六條?縣級以上信用信息工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提供公共信用信息報告服務(wù)。

        國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)在行政管理、資源配置、政務(wù)服務(wù)等事項中使用公共信用信息報告,將信用主體的信用記錄和信用評價結(jié)果作為管理決策的依據(jù)。

        鼓勵市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中積極應(yīng)用公共信用信息報告,提高交易安全,防范信用風(fēng)險。

        第三十七條?縣級以上社會信用體系建設(shè)主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門可以開展公共信用綜合評價和行業(yè)信用評價。

        行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)公共信用綜合評價和行業(yè)信用評價結(jié)果,對信用主體實施分級分類監(jiān)管。對低風(fēng)險信用主體,減少監(jiān)督檢查頻次;對高風(fēng)險信用主體,在日常監(jiān)管中列為重點監(jiān)管對象,加大抽查檢查力度和頻次。

        第五章?信用主體權(quán)益保護

        第三十八條 省社會信用體系建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全信用主體權(quán)益保護制度,建立異議處理、信用修復(fù)和責(zé)任追究機制,保障信用主體合法權(quán)益。

        第三十九條?任何組織和個人不得非法收集、傳播、使用、買賣、提供或者公開信用信息,需要獲取信用信息的,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要、最小化原則,并確保信息安全。

        依法或者依照約定采集個人信用信息時,不得采集個人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個人信息。除明確告知信用主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果,并取得其書面同意外,不得采集個人的收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額的信息。法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

        第四十條?信用主體有權(quán)知曉其信用信息的采集、使用等情況,了解其信用報告載明的信息來源和變動理由,有權(quán)通過信用信息共享平臺免費查詢自身信用信息或者信用報告。

        社會信用體系建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定并公布公共信用信息服務(wù)規(guī)范,優(yōu)化服務(wù)方式,提供便捷的信息查詢、報告出具等服務(wù)。向信用主體提供相關(guān)服務(wù)的,不得將該服務(wù)與信用信息采集相捆綁,強迫或者變相強迫信用主體提供與該服務(wù)無關(guān)的信用信息。

        第四十一條?信用主體認為信用信息的披露、使用等存在下列情形的,可以向信息工作機構(gòu)或者其他信用信息采集單位提出異議:

        (一)信用信息存在錯誤或者遺漏的;

        (二)侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私的;

        (三)信用信息超期公開的;

        (四)不符合失信懲戒對象的認定條件而被列入或者按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)移出失信懲戒對象名單而未被移出的;

        (五)信用評價不當(dāng)?shù)模?/p>

        (六)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形。

        第四十二條?信用信息工作機構(gòu)自收到異議申請之日起一個工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注,并按照下列規(guī)定進行處理:

        (一)屬于信用信息工作機構(gòu)更正范圍的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三個工作日內(nèi)更正或者取消異議標(biāo)注,并將處理結(jié)果告知異議提出人。

        (二)屬于信用信息提供單位更正范圍的,信用信息工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交信用信息提供單位辦理;信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)交的異議申請之日起三個工作日內(nèi)作出是否更正的決定,并告知信用信息工作機構(gòu);信用信息工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到信用信息提供單位決定之日起二個工作日內(nèi)更正或者取消異議標(biāo)注,并將處理結(jié)果告知異議提出人。

        已共享到其他系統(tǒng)、網(wǎng)站的信用信息,按照前款規(guī)定進行更正后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自收到更正信息之日起三個工作日內(nèi)進行處理。

        異議處理需要進行檢驗、檢測、檢疫、鑒定或者專家評審的,所需時間不計入異議申請辦理時間。

        第四十三條?在失信信息披露期限內(nèi),失信主體依法糾正失信行為、履行法定義務(wù)、消除不利影響的,可以按照規(guī)定向信用信息工作機構(gòu)或者失信行為認定單位提出信用修復(fù)申請。

        符合信用修復(fù)規(guī)定的,由有關(guān)部門或者單位依照規(guī)定予以修復(fù),并將信用修復(fù)情況告知信用主體。信用修復(fù)后,原失信信息不再對外公開;列為失信懲戒對象的,從名單中移除。

        信用修復(fù)的具體規(guī)定由省社會信用體系建設(shè)主管部門制定。

        第六章?信用服務(wù)市場規(guī)范與發(fā)展

        第四十四條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策措施,支持、規(guī)范信用服務(wù)市場健康發(fā)展,鼓勵社會力量進入信用服務(wù)市場,參與社會信用管理、服務(wù)和監(jiān)督。

        縣級以上社會信用體系建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強對信用服務(wù)市場的指導(dǎo)和監(jiān)督。信用服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理,制定并推行行業(yè)規(guī)范,提升信用服務(wù)行業(yè)公信力。

        第四十五條?信用服務(wù)機構(gòu)和其他信用信息采集、使用單位,收集、加工、使用信用信息或者提供信用服務(wù)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、審慎的原則,符合國家和本省有關(guān)規(guī)定。對在業(yè)務(wù)開展過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私負有保密義務(wù),不得危害國家安全和公共利益,不得損害信用主體的合法權(quán)益。

        信用服務(wù)機構(gòu)和其他信用信息采集、使用單位在境內(nèi)采集的信用信息,應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)進行整理、保存和加工;向境外組織或者個人提供信用信息,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。

        第四十六條?鼓勵和引導(dǎo)市場主體在經(jīng)營活動中使用信用信息和信用服務(wù)產(chǎn)品,對守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機會等降低市場交易成本的措施。

        鼓勵協(xié)會商會類社會組織對信用狀況良好的會員采取重點推薦、表揚獎勵、提高評價等激勵措施。

        第四十七條?信用信息工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會以及其他組織的信用信息合作,推動信用信息在商務(wù)、金融保險、民生等領(lǐng)域融合應(yīng)用。

        支持信用服務(wù)機構(gòu)、信用服務(wù)行業(yè)組織、相關(guān)企事業(yè)單位和社會組織研發(fā)和創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品,開拓信用應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域,滿足社會需求。鼓勵市場主體將信用數(shù)據(jù)作為市場資源配置要素,擴大信用交易規(guī)模,發(fā)展信用經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。

        鼓勵國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織以及人民團體,在依法履職過程中使用信用服務(wù)機構(gòu)、信用服務(wù)行業(yè)組織、相關(guān)企事業(yè)單位和社會組織等提供的信用服務(wù)產(chǎn)品。

        第四十八條?鼓勵開展信用理論研究和學(xué)術(shù)交流。支持省內(nèi)高等院校、中等職業(yè)院校設(shè)置信用管理相關(guān)專業(yè)或者開設(shè)相關(guān)課程,開展信用管理培訓(xùn),培養(yǎng)信用服務(wù)專業(yè)人才。

        第七章?法律責(zé)任

        第四十九條?國家機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織未按照本條例規(guī)定向信用信息工作機構(gòu)提供公共信用信息的,由本級社會信用體系建設(shè)主管部門書面催促提供;經(jīng)催促仍不提供的,由有權(quán)機關(guān)給予通報批評,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

        第五十條?社會信用體系建設(shè)主管部門、公共信用信息提供或者使用單位及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

        (一)未按照規(guī)定編制公共信用信息目錄的;

        (二)未按照規(guī)定履行信用信息采集、歸集、共享、公開和查詢等工作職責(zé)的;

        (三)未按照規(guī)定使用信用信息和公共信用信息報告的;

        (四)篡改、虛構(gòu)、泄露、竊取和違法買賣信用信息的;

        (五)未按照規(guī)定履行異議信息處理、信用修復(fù)職責(zé)的;

        (六)未按照規(guī)定實施守信激勵和失信懲戒措施的;

        (七)未按照規(guī)定建立信用信息安全管理制度,未履行保障信息安全職責(zé)的;

        (八)未按照規(guī)定履行告知義務(wù)的;

        (九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

        第五十一條?信用服務(wù)機構(gòu)和其他信用信息采集、使用單位及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上社會信用體系建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依法責(zé)令限期改正,沒收違法所得,對單位并處五萬元以上十萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的處十萬元以上三十萬元以下罰款;對個人并處一萬元以上三萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的處三萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

        (一)違法采集、歸集信用信息的;

        (二)違法獲取或者出售信用信息的;

        (三)篡改、虛構(gòu)、泄露信用信息的;

        (四)提供虛假信息和信用服務(wù)產(chǎn)品的;

        (五)未經(jīng)許可或者授權(quán)查詢個人隱私、商業(yè)秘密等信息的;

        (六)未按照法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范開展業(yè)務(wù)活動的;

        (七)通過虛假宣傳、承諾信用等級等方式承攬業(yè)務(wù)的;

        (八)拒絕、阻礙相關(guān)主管部門監(jiān)督檢查的;

        (九)侵害信用主體合法權(quán)益的其他行為。

        第五十二條?違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

        第八章?附??則

        第五十三條?本條例下列用語的含義:

        (一)本條例所稱法律法規(guī)授權(quán)組織,是指法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織;

        (二)本條例所稱信用服務(wù)機構(gòu),是指依法設(shè)立,向社會提供信用信息產(chǎn)品和信用管理咨詢服務(wù)的機構(gòu);

        (三)本條例所稱信用記錄,是指能夠客觀反映信用主體信用狀況的行為信息;

        (四)本條例所稱信用檔案,是指信用記錄和信用評價等信用信息的集合;

        (五)本條例所稱公共信用信息報告,是指由信用信息工作機構(gòu)出具的,記載信用主體公共信用信息,反映信用主體基本信用狀況的書面報告;

        (六)本條例所稱信用報告,是指由信用服務(wù)機構(gòu)出具的,記載信用主體信用信息,分析評價信用主體信用狀況的書面報告。

        第五十四條?《陜西省公共信用信息條例》對公共信用信息的征集、披露和使用、異議信息處理等的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的,依照本條例執(zhí)行。

        第五十五條?本條例自2022年3月1日起施行。


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