核心提示：黨的十九大通過的黨章修正案，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想與時俱進(jìn)，將馬克思主義中國化最新成果和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為全黨的共同意志和行動綱領(lǐng)。在新時代開啟新征程，要貫徹落實黨的十九大精神，學(xué)好黨章“必修課”，為推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)提供強(qiáng)大的政治保證和思想基礎(chǔ)。
黨的十九大通過的黨章修正案，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想與時俱進(jìn)，將馬克思主義中國化最新成果和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為全黨的共同意志和行動綱領(lǐng)。在新時代開啟新征程，要貫徹落實黨的十九大精神，學(xué)好黨章“必修課”，為推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)提供強(qiáng)大的政治保證和思想基礎(chǔ)。
新時代推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求
黨章是黨的一切工作的總章程。通過修改黨章，在黨章中體現(xiàn)黨的十九大報告的重要內(nèi)容，有助于全黨統(tǒng)一思想和凝聚共識，這對于在新的歷史起點上推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
明確新的歷史方位與時代坐標(biāo)。黨的十九大作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大政治判斷，將這一重大政治判斷載入黨章，自信、清醒、莊嚴(yán)地宣告了我國發(fā)展處于新的歷史方位。這個新的歷史方位，建立在黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域、各方面取得的歷史性成就和歷史性變革的現(xiàn)實基礎(chǔ)上，建立在解決了許多長期想解決而沒有解決的難題、辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事的實踐基礎(chǔ)上。改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力躍居世界前列；經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新深入推進(jìn)；人民生活水平不斷改善，社會事業(yè)加快發(fā)展，貧困人口持續(xù)減少；國際地位和影響力大幅提升，提出“一帶一路”倡議，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，彰顯深度參與引領(lǐng)全球治理的實力。這個新時代的到來，意味著中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。
形成我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重要判斷。社會主要矛盾決定著黨和國家的中心任務(wù)，準(zhǔn)確把握社會主要矛盾，對于認(rèn)清國家發(fā)展的歷史方位、科學(xué)規(guī)劃發(fā)展布局具有重要作用。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力實現(xiàn)了歷史性飛躍，人民物質(zhì)文化需要基本得到滿足，人民群眾開始期盼更好的教育、醫(yī)療、社會保障、居住條件以及精神文化生活等，對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也在不斷增長。而與此同時，我國發(fā)展不平衡不充分的問題日益凸顯，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距仍然較大。黨的十九大作出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大政治論斷。黨章?lián)俗鞒鱿鄳?yīng)修改。這既是我們黨對我國現(xiàn)階段社會主要矛盾的科學(xué)把握，也是我們黨今后制定黨和國家大政方針、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略、謀劃未來的重要依據(jù)，也對黨和國家今后一個時期的發(fā)展方向和根本任務(wù)提出了新的要求。
完善中國特色社會主義建設(shè)新布局。隨著形勢和任務(wù)的變化，我們黨對中國特色社會主義總體布局等的認(rèn)識和實踐不斷深化。修改后的黨章將民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖與現(xiàn)實任務(wù)科學(xué)統(tǒng)一起來，積極回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題、改革攻堅和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式面臨的難點問題、干部群眾普遍關(guān)注的熱點問題等；吸收了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理、建設(shè)美麗中國、推動構(gòu)建人類命運共同體等方面的一系列重要思想觀點，使新時代中國特色社會主義建設(shè)藍(lán)圖、方略、布局日益清晰。同時，還將黨的基本路線表述充實為：“為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。”增加了“美麗”一詞，實現(xiàn)了五大目標(biāo)與“五位一體”總體布局的全面對接；將“國家”調(diào)整為“強(qiáng)國”，與新中國成立100年時要實現(xiàn)的目標(biāo)相一致。我們必須全面準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的總體布局和奮斗目標(biāo)，以更好地推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展。
實現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時俱進(jìn)的客觀需要
修改黨章是實現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時俱進(jìn)的客觀需要，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略舉措。
充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果。推進(jìn)偉大事業(yè)，需要偉大思想的指引。90多年來，我們黨堅持把馬克思主義與中國實踐結(jié)合起來，將革命、建設(shè)、改革過程中的成功經(jīng)驗上升為全黨共同意志和根本遵循，形成統(tǒng)一的行動指南。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，寫在黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻(xiàn)。同時，在黨章總綱中專門增加一個自然段，增寫了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的定位的內(nèi)容，更加明確了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果，有利于增強(qiáng)全黨貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性和堅定性。
中國特色社會主義基本內(nèi)涵進(jìn)一步深化拓展。中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量，其引領(lǐng)激勵、強(qiáng)基固本的重要價值和功能不言而喻。將發(fā)展了中國特色社會主義文化，同開辟了中國特色社會主義道路、形成了中國特色社會主義理論體系、確立了中國特色社會主義制度一道寫入黨章，有利于全黨深化對中國特色社會主義的認(rèn)識、全面把握中國特色社會主義內(nèi)涵。由此，中國特色社會主義文化，不僅與經(jīng)濟(jì)、政治、社會、生態(tài)文明建設(shè)一起構(gòu)成了總體布局，而且與道路、理論、制度一起作為中國特色社會主義基本內(nèi)涵的重要組成部分。這一新的認(rèn)識和新的判斷，推進(jìn)了科學(xué)社會主義理論體系和馬克思主義文化理論的完善發(fā)展。
對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到新高度。我們黨在90多年的歷史發(fā)展中，之所以能夠不斷成長并走向成熟，領(lǐng)導(dǎo)人民不斷從勝利走向勝利，就是因為始終堅持探索革命、建設(shè)、改革條件下黨的建設(shè)規(guī)律，并自覺遵循規(guī)律辦事。黨的十八大以來，我們黨深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面進(jìn)行了全方位探索和積極實踐，取得了許多成功經(jīng)驗和顯著成果。黨章修正案吸收習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨思想，充實了黨的建設(shè)總體要求和黨的領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，為新時代全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循；在更高站位上對堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的明確要求，為做好黨和國家各項工作提供了根本政治保證；吸收了近幾年黨的紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)檢體制改革的實踐成果，使黨的建設(shè)思路更加清晰、措施更加完善，這些都充分體現(xiàn)了我們黨對新時代推進(jìn)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化與拓展。
更加自覺地學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章
黨章集中反映全黨意志，在新時代全面推進(jìn)依法治國和依規(guī)治黨進(jìn)程中具有崇高的地位，全黨必須切實遵循和認(rèn)真執(zhí)行，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
自覺維護(hù)黨章的崇高地位。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。全黨要牢固樹立黨章意識，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，把黨章各項規(guī)定落實到行動上、落實到各項事業(yè)中。各級黨組織和全體黨員要時時處處事事以黨章為總體遵循和根本規(guī)則，內(nèi)化于心、外化于行，確保各項工作和活動符合黨章要求。同時，通過自覺維護(hù)黨章崇高地位和權(quán)威，把黨組織的工作、活動和黨員行為納入制度化規(guī)范化程序化軌道，這不僅是依法治國和依規(guī)治黨的必然要求，也是加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的必然要求。
深入領(lǐng)會黨章的豐富內(nèi)涵。修改后的黨章，寫入了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，內(nèi)涵十分豐富。黨的十九大報告站在歷史和時代高度，根據(jù)國際形勢變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點，闡明了未來一個時期黨和國家工作的大政方針和戰(zhàn)略部署，提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大舉措。因此，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨章，應(yīng)當(dāng)與深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、與深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神融會貫通起來，真正做到學(xué)懂、弄通、做實。
切實遵循黨章的原則規(guī)定。全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。黨章是全黨最根本的行為規(guī)范，是推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的重要依據(jù)。黨章的修改立足于黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的需要，反映了時代發(fā)展、黨的宗旨和人民訴求。每一名黨員都要始終牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，以黨章確立的指導(dǎo)思想為行動指南，以黨章確立的奮斗目標(biāo)為努力方向，以黨章作出的戰(zhàn)略部署為行動依據(jù)。每一個黨組織都要自覺運用黨章、努力用好黨章、模范遵循黨章，根據(jù)黨章規(guī)定和黨章要求部署實施、監(jiān)督檢查。
嚴(yán)格落實黨章的部署要求。黨章是由戰(zhàn)略思想、奮斗目標(biāo)和實際舉措構(gòu)成的總章程，只有結(jié)合實際將內(nèi)容細(xì)化實化，嚴(yán)格且務(wù)實執(zhí)行，才能實現(xiàn)良好的規(guī)范效果。要提高教育的針對性和實效性，引導(dǎo)全體黨員牢固樹立黨章意識，自覺遵守黨章、嚴(yán)格執(zhí)行黨章。要完善黨章執(zhí)行督查機(jī)制，對各級黨組織和全體黨員貫徹落實黨章的情況監(jiān)督檢查。各級黨組織要以黨章為根本依據(jù)，推進(jìn)各項改革舉措落實，積極建章立制并嚴(yán)格執(zhí)行，健全完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供強(qiáng)大動力。
（作者單位：中國社會科學(xué)院）
